丹东东港:构建“一轴三联三进”党建工作机制

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  新华网沈阳7月17日电(记者于力、高爽)近日,东港市《以“一轴三联三进”党建工作机制 构建城市基层治理服务体系》获第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动优秀案例奖。

  近年来,东港市立足城市党建及基层治理新变化新特点新规律,以深化全国城市基层党建示范市建设为契机,认真落实中央和省委、丹东市委关于加强城市基层党建工作的部署要求,将党建引领城市基层治理作为市委书记抓基层党建重点工作加以落实,初步构建起以“一轴三联三进”为机制、以网格化管理为平台、以“四单办结法”为抓手的区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建及基层治理工作格局。

  东港市通过综合研判城市治理现状和基层实践探索,形成了以市、街道、社区、小区四级联席会议为“轴心”的上下联通组织体系,构建了以社区联合共建、小区联合治理、楼栋联合管理为切入点的“三个联合”区域联动管理模式,切实发挥了市级领导干部、机关企事业单位、在职党员下沉服务基层的“三方进入”共建助力作用,有效破除了上下、体制、隶属、行业、群体间的各种“壁垒”,真正构建起党的领导有力、基层治理有为、服务覆盖到位、促进发展得力、人民群众满意的城市基层治理服务体系。

  按照“将党组织建在网格上”的工作思路,东港市建立了“社区党委-小区党支部-楼栋党小组”为主体的三级城市基层网格化管理组织架构,通过科学整合党建、综治、城管、维稳等各项社区治理工作,并由网格进行资源优化配置,真正实现了把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格。目前,全市共划分社区一级网格18个,小区二级网格105个,楼栋三级网格382个,并选配了500多人的网格员队伍,每年从市财政列支200多万元专项经费用于发放网格员工作补贴。在本次疫情防控工作中,网格小单元作战更精细、更深入、更高效的优势得到充分发挥,广大网格员与机关事业单位选派的100余支党员工作队一道深入一线开展防疫工作,真正达到了用“小网格”打赢“大战疫”的效果。

  东港市在城市基层网格化管理中实行以“网格分色提单、街社定责派单、部门高效办单、群众据效评单”为主要内容的“四单办结法”,搭建起了“问题收集-分流交办-执行处置-双向反馈”的信息闭环处理网络,实现问题交办单、处置反馈单、工作评分单在网格、社区、街道、职能部门之间高效、有序流转,切实解决了城市基层治理横不到边、纵不到底、责任交叉的突出问题。截至目前,通过“四单办结法”已解决楼盖漏雨、墙皮脱落、下水不通、电路老化、私搭乱建等各类问题100余件。特别是针对老旧小区改造问题,去年以来全市已累计争取和投入近1亿元资金,对8个老旧小区进行维修改造,有效改善了群众的生活居住条件。

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